文丨化妆品报记者 丁加林

若新疆之美有十分，有七分在伊犁。兼具雪山、草原和塞外水乡景观交错之美的伊犁，是无数中国人的梦想之地。

若伊犁之美有十分，有七分在六月。六月的伊犁，阳光灿烂，草木葱荣，花开成海，是一年中最好的时节。 

△伊犁霍城县的薰衣草花海

尤其是伊犁的薰衣草之乡霍城县，雪山脚下、河谷沿岸，大片大片的薰衣草，在灿烂的阳光下绽放，如上天不小心泼洒在人间的紫色染料，行走其间，恍如梦中。

但，这样的盛景，却可能正在面临着潜在的压力。

压力

伊犁是中国最重要的薰衣草种植基地，薰衣草种植面积达8万余亩，其中一级精油产量突破400吨，占到中国薰衣草种植面积和精油产量的90%以上。得天独厚的地理和气候条件，多年的育种和种植经验，使得伊犁出产着全中国乃至世界最好的薰衣草精油。

但薰衣草种植的积极性，高度依赖其能够带来的经济价值。作为中国最大的薰衣草原料产区，伊犁以薰衣草精油为代表的薰衣草“二产”比较倚重出口等相关销售渠道。而随着国际疫情形势发展，薰衣草精油出口受到了一定的影响。

另根据经济日报此前报道，2021年薰衣草精油每公斤收购价在330元到350元之间，而薰衣草定植后 2 年才能开始采花提油，第3-6年为产油盛期,平均亩产精油6公斤。按照这一产出计算，种植薰衣草的亩均收入几乎和种植玉米持平。

更何况，精油、干花的收购有很多不确定性，销售渠道等问题亟待解决。 也正因如此，伊犁和霍城的薰衣草相关产业发展面临着很大的压力。

△“网红局长”、新疆伊犁州文旅局副局长贺娇龙为伊犁薰衣草拍摄的推广视频

求变

新疆维吾尔自治区药品监督管理局（以下简称新疆药监局）也一直对疆内化妆品产业的发展投注着大量的关注。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民矢志民族复兴，走过非凡十年。谱写了中华民族发展史上波澜壮阔、恢宏壮丽的奋斗画卷。在这伟大的征途中，化妆品产业也迎来了跨越式的高质量发展新阶段。

十四五规划中指出，要提升自主品牌影响力和竞争力，率先在化妆品等消费品领域培育一批高端品牌。2021年1月正式实施的化妆品监督管理条例，标志着化妆品监管法规体系的全面重构，开启了化妆品监管科学化、法治化、规范化的新时代，为中国化妆品产业高质量发展提供了坚强的法治保障。

推动产业的高质量发展，是政府的重要任务。药监局是化妆品产业的监管部门，更是化妆品产业健康和高质量发展的服务部门。如何帮助疆内化妆品产业实现高质量发展，也就成为新疆药监局工作的重要目标。

大美新疆，芳香伊犁。新疆药监局很快将关注点放到了新疆的特色香料植物上，而伊犁的薰衣草，成为了首选。

如前文所说，伊犁的薰衣草相关产业，也亟需推进高质量发展。霍城作为伊犁、新疆乃至全国最重要的薰衣草种植基地，与新疆药监局一拍即合。

搭台

6月21日，在筹谋策划近半年之后，由新疆药品监督管理局主办、伊犁州市场监督管理局和霍城县人民政府承办、新疆美容化妆品行业协会协办的伊犁薰衣草产业高质量发展论坛，在霍城县举办。来自广东、浙江、江苏、湖南等省药监局、化妆品行业协会及新疆相关企业的专家、代表近百人参会。 

论坛得到了国家药监局的大力支持。国家药品监督管理局党组成员、副局长颜江瑛通过视频的方式发表讲话，表示国家药监局高度重视对口援疆工作，将持续通过各类援疆措施，助推新疆药品监管能力提升和特色优势产业高质量发展。希望新疆以此次论坛为契机，加强与发达省市化妆品产业合作，结合新疆传统优势项目和特色动植物资源，抢抓市场机遇，大力发展化妆品产业，支持和引导化妆品行业走出一条创新发展之路。

新疆药监局党组书记、局长汤梅提出了四个 “希望”：“希望广东、浙江、江苏、湖南省局加大援疆支持力度，建立常态化沟通协调交流机制，进一步加强各方面合作促进产业高质量发展。希望行业协会做好上下游产业链的整体布局，建立薰衣草化妆品产业集群，构建“科研+生产+旅游+文化”四位一体的美丽经济发展新模式，打造新疆化妆品高质量发展新品牌。希望霍城县政府为企业投资落地构建市场化法治化国际化的营商环境。希望新疆本地企业抓住机遇，虚心学习先进经验，在促进新疆化妆品产业发展中当好主力军。”

霍城县委书记马龙详细介绍霍城县的薰衣草产业发展情况，“霍城种植薰衣草已有60年的历史，目前规模种植5.6万亩，形成了集薰衣草种植、加工、销售和产品研发、休闲旅游为一体的全产业链，2021年成功申创以薰衣草为核心的国家现代农业产业园。希望这次论坛能够推动薰衣草产业在更高层次、更宽领域务实合作、高质量发展。”

中国药品监管研究会化妆品专委会主任委员、广东省药品监督管理局二级巡视员谢志洁认为推动新疆薰衣草产业高质量发展的“天时地利”已经具备。“中国化妆品产业的发展已经到了开始腾飞起步的初期，民众对化妆品的需求是对高端生活品质的追求，也是对美好生活的向往。第二就是新疆一路向西开放，是连接欧亚大陆非常重要的窗口，不管是进来还是出去、对外还是对内都拥有非常好的区位优势。”

国家药监局化妆品监管司司长李金菊、广东工业大学轻工化工学院教授吴克刚、中医药学会联合会芳香健康产业分会副秘书长陈彩华等专家学者分别作主题演讲，全面介绍国家化妆品相关政策法规、产业状况、科技前沿动态、市场展望、创新合作等，并提出相关建议。

未来

作为新疆药监局今年的重点工作，此次伊犁薰衣草产业高质量发展论坛获得了与会代表一致好评。

 国家药监局援疆干部、新疆维吾尔自治区药品监督管理局党组成员、副局长李峰在接受《化妆品报》记者采访时表示，推动行业高质量发展，是新疆药监局工作的大目标方向。就化妆品行业来说，新疆药监局将围绕伊犁薰衣草、马油、和田玫瑰花这些特色原料，牵头制定特色化妆品行业标准，以实际行动促进新疆化妆品产业高质量发展。“在促进产业发展方面我们主要采取了三个措施：一是我局正在研究制定促进化妆品产业高质量发展工作方案，采取提前介入服务、优化政策引导和提供技术指导服务等措施，积极促进化妆品产业发展；二是我局取得了国家药监局进口普通化妆品备案授权。这也意味着，今后企业可以在疆办理进口普通化妆品备案，必将有力的推动我区化妆品产业发展；三是积极搭建合作交流平台，瞄准伊犁薰衣草这个优势产业，邀请国内知名化妆品公司来疆对接合作事宜，共同推进伊犁薰衣草化妆品产业发展壮大。”

在论坛的分组会议环节，来自全国各地药监局、协会和企业的参会代表讨论非常热烈，很多人对伊犁拥有这么好的薰衣草产业资源感到振奋，以至于原定的午餐时间一再延后。还有一部分内地企业，在参加了论坛后，临时改变行程，当天下午就去与新疆本土企业去对接洽谈，联系合作。

广东芭薇生物科技股份有限公司是国内知名的化妆品工厂，芭薇董事长冷群英表示，公司一直有薰衣草精油相关业务，但以前不知道伊犁是世界薰衣草三大产区，有品质这么高的薰衣草和薰衣草精油。她也希望以后与伊犁的薰衣草产业有合适的合作机会。

正如颜江瑛在会议视频致辞中所言，新疆是丝绸之路经济带核心区，拥有悠久的历史、灿烂的文化、丰富的特色资源、便利的对外交通，化妆品与相关产业发展的条件得天独厚。而承载古丝绸之路历史荣光的新疆，也一定会在化妆品产业领域迎来崭新的历史机遇。