文丨化妆品报记者 李娜

12月23日，杭州市化妆品协会第三届五次会员大会在杭州梅苑宾馆成功召开，来自杭州的约70家会员单位出席了会议，并聆听了会长侯军呈2019年的协会工作报告和对2020年的的工作规划。值得一提的是，大会邀请到杭州市市场监督管理局保化处副处长祝素文，从专业度角度，向大会权威地解读了化妆品注册与备案检验工作规范，让会员单位受益匪浅。

专业人士权威解读：相比原有政策措施，《规范》有哪些调整？

9月10日，国家药监局发布了《国家药监局关于发布实施化妆品注册和备案检验工作规范的公告（下称公告）》（2019年 第72号）的公告，公告称，国家药监局制定并发布了《化妆品注册和备案检验工作规范》（以下简称《规范》），自公告发布之日起，符合《规范》规定要求的检验检测机构，可通过化妆品注册和备案检验信息管理系统提交检验检测机构相关信息后承担化妆品注册和备案检验工作。

为了解决行业在贯彻执行中存在的缺陷和短板，帮助产业健康发展，会议邀请了杭州市市场监督管理局处长祝素文从专业角度做了解读。

△杭州市市场监督管理局保化处副处长祝素文

祝素文首先从化妆品法规和监管体系的角度阐述了国家局对法规体系的布局。其次，作为本次报告的重点，祝素文重点解读了《规范》。她指出，企业要了解检验机构的情况才能有针对性的送样，知道注册备案工作跟以前相比有哪些调整。

她表示，原有许可产品的检验机构、备案产品的检验机构有重叠，存在资源分配不均和重复的状况，基于此，《规范》取消了原有的资格认定，统一改成了备案管理，所有的检验检测机构均需要在检验信息系统备案。自11月1日起，此前已获得原食品药品监管部门资格认定或指定的35家化妆品行政许可检验机构或国产非特殊用途化妆品备案检验机构的相关资格自动终止。

祝素文也对检验能力范围作出了说明，具体包括一般检验检测机构、从事化妆品人体安全性和功效评价性检验的检验检测机构、以及从事化妆品石棉检验工作的检验检测机构。

而在政策措施的调整方面，祝素文指出，《规范》简化了企业样品的抽样及封样流程，取消了国产特殊用途化妆品的省局现场封样的做法，改为由企业送样、首个接受样品的检验检测机构统一封样；此外，产品注册和备案检验接受试制样品，如果产品注册或备案后发现试制样品与市售产品不一致的，该产品的注册或备案检验报告作废；最后，《规范》也基于风险管理等要求对检测项目设置进行了科学的调整。

协会会长、珀莱雅集团董事长侯军呈在听完报告后表示，无论是入驻中国美妆小镇的企业，还是杭州市化妆品协会的会员单位，都会签署一份自律公约：每一个企业都要遵纪守法、按照国家的法律法规诚信经营，美妆小镇和杭州市化妆品协会坚决捍卫和维护浙江品牌的声誉、维护中国民族化妆品企业的声誉。

正是得益于杭州化妆品企业的自律，杭州乃至整个浙江的化妆品企业的口碑在行业普遍更好。

低调务实、精诚服务  2019年是丰收的一年

侯军呈也向大会做了2019年工作总结和2020年的工作安排。

△杭州市化妆品协会会长侯军呈

在内部机制建设上，协会新增理事会成员2家、新增会员企业5家；举办了“化妆品行业第三次新生代座谈会 ，加强了内部交流、联系，促进会员间的合作；走访杭州赫梵茜化妆品有限公司、“孔凤春”等会员企业30多家；参加了会员企业“唯客乐”的化妆用膏、霜企业标准复评评审会议。

此外，协会也多次组织会员单位培训学习，比如，协会曾与天祥集团合作，在“珀莱雅”大厦举办了“化妆品生产企业质量负责人能力提升进修班”，对《化妆品生产许可检查要点》进行了解读。众所周知，化妆品生产许可检查要点的104条对于生产企业影响巨大，协会组织的这种学习对于会员单位而言是非常实用且必要的。

此外，协会还组织会员单位参加了上海CBE、2019浙江美业博览会（义务美博会）等展览；在会长侯军呈的带领下，组织行业考察团，前往泰国参观了“曼谷中草药化妆品展会”。

在行业权威媒体化妆品报社举办的2019中国化妆品百强连锁会议上，杭州市化妆品协会获得了化妆品报颁发的优秀行业协会荣誉，在“2019中国化妆品百强之夜颁奖盛典”上，欧诗漫、珀莱雅、奥洛菲、优资莱等品牌获得了“2019中国化妆品最佳合作品牌”，中国美妆小镇荣获“2019优秀合作伙伴”。

在对外交流活动方面，协会与浙江省贸促会联合举办“中法企业品牌建设对话会”，组织紫盈环保、迪翠诗、诚林生医和翔鸣等4家会员企业，与法国奢侈品设计企业Carre Basset公司和法国巴黎大区工商会展开对话和交流。

此外，协会还在配合政府工作、和公益事业上开展了多项活动，发挥了重要的作用。

对接全球资源  杭州市化妆品协会还可以走得更远

提到杭州市化妆品协会，就不得不提到中国美妆小镇。作为美妆小镇的牵头人，协会会长侯军呈90%的时间都放在了美妆小镇这个项目上。自2015年8月创建以来，中国美妆小镇就瞄准了“东方格拉斯”的目标，通过建设美妆产业集聚中心、美妆文化体验中心、美妆时尚博览中心和美妆人才技术中心等四大中心，打造以化妆品生产为主导的全产业链。目前，中国美妆小镇已成为浙江十大示范特色小镇之一，累计引进了化妆品及相关企业85个，总投资240亿元，充分发挥着产业集聚和平台承载的新优势。

侯军呈表示，目前，美妆小镇已经和法国、澳大利亚、新西兰、马来西亚、泰国、新加坡、越南、菲律宾、韩国等全球20多个国家的协会和政府签订了友好协议。侯军呈认为，中国化妆品未来还有8-10倍的增长，而美妆小镇将成为中国化妆品产业走向世界的一座桥梁。

在2019年整体上呈现良好增长态势的基础上，杭州市化妆品产业相比其它实体产业继续拥有更多的机遇。

展望2020年，协会将坚持行业创新为导向，大胆尝试和运用互联网新工具、新模式，推进线上、线下融合发展；开拓跨界合作，探索与文化创意产业等其它行业的互动与赋能，闯出新天地、开辟新局面。此外，协会还将加强与政府有关部门的联系和沟通，及时了解和掌握行业法规、标准和政策导向，争取政府的扶持和支持。

我们有理由相信，在政府相关部门管理和指导下，通过紧密团结和依靠广大会员单位，积极进取，开拓创新，杭州市化妆品协会将为推进杭州市化妆品行业健康发展做出新的贡献。